盘点英国细致入微的公共管理
    发布时间 : 2022-05-17

    记者:王涛

      细致入微的城市管理

      危机管理

      英国危机管理机制规定:危机出现后政府机构和警察应迅速在一线行动,恢复和维持公共秩序,地方新闻官同时在后方参与。英国的新闻官大多都有新闻媒体记者的从业经历,描述事件特别注重新闻视角,化解危机也相应地更多从新闻报道方面入手。他们会组织慈善机构和非政府类公益组织集中到事发地区的商场和街道清理现场,由新闻办公室发起策划活动,及时进行大篇幅、高密度的连续新闻报道,他们特别善于发掘并动员市民对城市的归属感,努力营造破坏我们共同家园是可耻的氛围,引导更多的市民认同一致,从而孤立少数危机制造者及其同情群体。同时,可以动用中央政府对媒体的管制力量,充分发挥主流媒体电视广播作用,屏蔽部分非主流电视台的声音。

      公共建设管理

      英国城市为穷人提供的廉租房,几乎都建设在市中心地带,靠近地铁、轨道交通或公交枢纽站,交通十分便捷,周边商业发展,政府的设计理论是穷人收入低,政府就必须设法降低他们的生活成本,住的要便宜,出行也要方便少花钱,更要容易找工作就业,富人有钱、有车,可以追求私密和环境优美,那就住到郊外去好了。

      英国城区和校园里的路灯灯杆大多中间有一活动轴,是方便更换路灯灯泡用的,只须一人放开灯杆中部的轴即可放平灯杆,省去使用升降车,既节约资源又让纳税人少花钱。

      商店营业管理

      英国大型商场百货商店法定:每天必须下午五点关门。理由是要让出空间和时段为社区周边的小便利店提供生财之道,这些小店既可以方便社区居民,还可以创造就业扶持小微企业发展,这样一来,大小商场在经营上形成梯度层次,互不争利。

      交通管理

      英国部分拥堵城市将市中心定为收费区,9座以下的所有车辆进出一区每次都要缴纳一定费用,限制车辆向市中心集中,而且在所有城区随处可见大型的停车楼,政府制定政策鼓励企业建设经营停车场,楼层越高收费越低,停车时间越久还会实行梯度递减,让更多的车子停下来。

      在治理司机的超载和疲劳驾驶方面手段也非常有力有效,政府法定强制性地在客车和货车上安装了类似飞机黑匣子一样的设备,每个司机有各自的记录卡,只有插卡后才能启动车子,发动后随之记录司机的行驶数据,监控是否定时休息防止疲劳驾驶,监控是否超载货物防止意外事故。记录卡每月到规定机构检查登记,发现违章即重罚直至终生禁驾。

      消防安全管理

      英国各地建立了众多的消防站,他们几乎实现24小时值班,居民可以随时进入消防站,寻求帮助或者咨询。为60岁以上的公民建立了专门的火灾求助热线。与此同时,消防和应急策划局还建立了“青少年纵火者干预体系”,对青少年进行防火教育,解答他们有关火灾的疑问。 消防管理工作可谓细致入微,消防和应急策划局与负责医疗急救的“国家健康服务体系”签订协议。在遭遇火灾或其他灾难者因为情急而错拨了求救电话时,这两个机构之间的通信交换系统能够自动转接到消防队。

      细致入微的电视广告管理

      名人广告

      英国明星上电视广告的几率非常之大,但不得含有公众活动,体育,娱乐等领域名人出具的证言及介绍。即使大腕的电视广告也仅仅是表演、表现,绝对不允许诸如“我推荐”、“我信赖”一类凭借个人名气的直述或直荐出现,以免误导受众。

      药品保健品广告

      药品广告必须经过英国独立电视化委员会下属的广告监管委员会的逐条批准核对。任何药品不得面向16岁以下的观众。英国各大小的医疗协会机构以及代表学科前沿的大学博士点,为医药类电视广告出具证明或代言是不允许的。英国任何地市级电视机构在受理广告之前必须就其内容征求适当而独立的医学专家的意见,包括与产品的营养,医疗或者预防作用有关的内容,进行讨论论证。而且独立电视委员会有一个由著名顾问组成的咨询小组,对所有医药广告进行监控。

      同时规定电视机构不得受理具有治疗酒精中毒,脱发,受孕测试,催眠等病状的广告。“滋补品”、“天然”的词均不能出现。

      酒类广告

      在英国的电视广告中,酒类产品占据了相当大的比重,故针对酒类的广告规定细致入微。广告规定明确表明:酒类广告绝对不能够有起到引诱青少年饮酒或者酗酒的内容;严禁将酒与性联系在一起的广告;粗暴无礼、仗势欺人、惹是生非的画面也不允许出现。虽然将酒与浪漫气氛连在一起还可以打擦边球,但是这样的广告也只能限于绅士般的对话,而且异性距离至少6英寸,面部表情或者那些暗示性活动的动作不能允许。甚至在电视广告上开酒者给在场的所有人添上一杯的画面也是被禁止的。

      减肥产品广告

      在英国任何减肥产品或减肥服务,不得含有具体的减肥承诺或者减肥预测。不得使用证言或者具体的典型减肥案例。不得面对18岁以下儿童,不得展示某人在使用宣传产品前曾经肥胖,但使用之后变瘦过程的证据或者减肥过程记录。其次,广告管理条例上明确规定:任何电视购物广告不能由医生,牙医,兽医,药剂师,护士,助产士等做演示,给人以专业人士建议或者推荐的印象。如果有类似打扮为专业人士的演员出现,应在电视广告过程中清楚表明演示者并非真正的专业人士。

      食品化妆品广告

      英国食品广告中,不得表现对某食品食用过量的镜头,不得出现购物车里面塞满同一种食品的广告,甚至不得描述儿童夜间食用糖果的镜头。广告画面上的食品与实物大小不符,停播。

      英国广告检测委员会(ASA)对化妆品行业也提出了警告,认为这个领域有许多过分的虚假宣传。洗发水中添加有多种氨基酸的说法无法被专家证实,也成为被警告的一个重要原因。

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